近年来，益阳市大力发展稻虾生态种养产业，南县、大通湖、沅江的稻虾面积与产量占据了全市85%。2018年南县成为全国稻虾种养大县，养殖面积居国内第三位、省内第一位，获得了“中国虾稻米之乡”称号。目前，南县稻虾种养面积55万亩，年产小龙虾8万吨，加工虾稻米24万吨，综合产值130亿元。党的十九大报告提出要坚决打好防范化解重大风险攻坚战，市人大代表、南县畜牧水产事务中心水产站长、水产工程师秦勇深入调研，就有效防范化解我市稻虾产业发展过程中各种可能出现的风险、守住不发生系统性风险底线提出建议：

一、种养业：适度规模生态健康。加强健康养殖标准化操作规程制定，示范推广和应用“稻虾共作”等生态养殖模式，合理推广虾蟹混养、温棚养虾等技术，稳步扩大小龙虾生产规模；积极推广安全高效人工配合饲料，提高抗病能力和个体规格；加强质量安全监管，严禁使用农药、化肥以及禁用药品；加强疫病监测和防控，完善疫病应急方案，加快病害防治科技研发和技术推广；支持创办合作社、家庭农场等新型经营主体，加强规范管理，切实为农民提供产前、产中、产后全方位服务。

二、种业：育繁推一体化。构建以企业为主体的商业化育种体系，支持企业引进人才、先进技术、仪器设备，联合科研院校培育具有自主知识产权的优良品种，加快提升良种自主研发和供给能力；加强良种推广应用，积极采取良种补贴、协议回收等方式，构建育种龙头企业与专业合作组织、养殖大户、农民长期的契约合作关系和利益共享机制，不断提高良种覆盖率；推广稻田生态自然繁育模式，加快规模化繁育示范基地建设；开展遗传育种和良种选育，作好人工繁育、工厂化育苗等方向性技术储备。加强种质资源保护。

三、加工业：综合利用。发展标准、保质、便于食用的小龙虾加工业。加快发展精深加工，加大加工副产物综合利用，不断向医药、化工、环保等领域拓展。指导企业推行HACCP等国际食品质量管理体系认证，支持龙头企业发展环境友好型加工，积极采用清洁能源进行生产，严格实施生产废水达标排放。提升出口产品质量安全水平。

四、流通业：现代高效。加快池边塘头市场和产地批发市场建设，实现产地和销地市场有效对接。加强冷链物流建设，依托国内大型物流集团构建全程冷链配送体系；积极做好品牌打造、展会推介、产销对接、信息服务与贸易壁垒应对工作，引导企业开拓国内国际两个市场；大力发展电子商务，引导企业开展各种形式的网络营销促销；支持各类经营主体在全国开设专卖店、电商配送点和餐饮连锁店。

五、融合发展：多元增长。整合资源，做大做强小龙虾节等特色推介活动，打造文化品牌和成体系的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌；积极联合旅游、商务部门，加强项目规划和招商引资，建设一批集旅游、休闲、餐饮、文化功能于一体的度假村和风景区；引导有条件的经营主体开展小龙虾繁育、养殖、加工现场体验，拓展观光经济；支持有基础、有条件的地区打造商贸推介、文化展示、品牌宣传于一体的小龙虾主题商业区。

六、创新驱动：转型升级。用信息化手段改造小龙虾产业体系、生产体系、经营体系和管理体系，推动小龙虾产业链全面转型升级；健全小龙虾产业化服务体系，创新服务机制，积极构建“政、产、研、推、用”五位一体的产业服务网络；加快科技研发和技术推广体系建设，建立成果研发转化、技术推广服务、疫病防治诊断于一体的科技服务机制；进一步加强市场价格、行业动态等市场服务，支持企业开展电子商务销售，提高小龙虾产业适应市场、拓展市场的能力。