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市人大法制委开展基层立法联系点专项督查

(2025年04月25日 07:48)

4月中旬,益阳市人大法制委主任委员、常委会法工委主任王国余带队对全市各基层立法联系点开展全覆盖督导检查,通过“查阵地、访群众、核台账”等方式,为各基层立法联系点建设“把脉问诊”,推动基层民意“直通车”提质增效。

益阳市第七届人大常委会通过“织网式”布局,构建起覆盖政府部门、乡镇(街道)、园区、企业、律所等多领域的基层立法联系点网络。目前,全市共设立18个基层立法联系点,73个支持单位(信息采集点或立法联络站),各站(所)专(兼)职工作人员64名,信息采集员121名,其中包括各级人大代表39名,形成了“市-县区-乡镇-村社”四级联动的立法意见征集体系。

“以前反映有关立法意见要层层上报,现在基层立法联系点直接把话筒递到了老百姓手里!”在赫山区笔架山乡上新桥村,村民们对着民主法治长廊的立法意见箱感慨道。赫山区笔架山乡基层立法联系点打造上新桥村民主法治长廊、中塘村“法治”主题美丽屋场等特色宣传阵地,开展“送法进村组”“法治微课堂”等活动20余场次,实现立法联系点与普法宣传、法治文化阵地有机融合。王国余说:“每个基层立法联系点不仅要发挥好立法‘直通车’的作用,更要发挥好民意‘连心桥’的作用;既要精准反馈基层群众对立法的意见与建议,更要解读宣传好法律法规对民生的法治保障作用。”

2024年,全市各基层立法联系点对25部省、市地方性法规草案提出修改意见、建议360余条,其中收集《益阳市机动车停车管理条例(草案)》意见建议172条,基层立法联系点的作用正得到不断彰显。

针对督导检查中发现的症结,王国余一对一进行悉心指导,并强调,基层立法联系点是贯彻落实全过程人民民主的重要载体,是联系群众的桥梁、立法工作的窗口、法治宣传的平台,该制度已写入最新修订的立法法和湖南省地方立法条例,各基层立法联系点要增强做好自身工作的使命感和责任感,要强化阵地建设,加强人员保障,落实工作责任,提高工作质效,确保工作经费专款专用,真正发挥好各基层立法联系点的作用。对下阶段工作,王国余指出,一是要通过市县两级人大常委会上下联动,加强对各基层立法联系点工作的指导,提升基层立法联系点人员履职能力和工作成效;二是要强化“线下+线上”融合,通过手机客户端、微信、二维码等方式,广泛听取群众意见,加大法治宣传力度;三是要狠抓征集意见的质量,组织对法律法规(草案)的学习解读,以群众听得懂的语言解读好法言法语,以便更精准地收集、反馈群众的立法意见与建议;四是要打好平台“组合拳”,将具备条件的基层立法联系点工作与监督工作、代表工作、普法宣传工作、党建工作、基层治理工作等有机融合,一体推进;五是要依托专业领域优势,重点开展与所在行业相关、职能相关的法律法规宣传和意见征集,发挥职业特长,形成工作特色,让群众的真知灼见成为立法的源头活水;六是要开展年度评估,将评估结果进行通报,对评估不合格的基层立法联系点开展动态调整,形成比学赶超的良好氛围,真正让基层立法联系点发挥其应有作用。

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