12月28日，市七届人大五次会议主席团举行第二次会议。市委副书记、市长熊炜，市委副书记、市委统战部部长邓斌，市人大常委会党组书记刘泽友出席。市人大常委会党组副书记汤瑞祥主持。主席团成员、秘书处相关工作组负责人参加会议。

会议应到主席团成员50名，实到47名。会议听取了中共益阳市委关于本次会议补选的候选人建议名单的说明；讨论通过了中共益阳市委关于本次会议补选的候选人建议名单，作为大会主席团提名，提交代表酝酿、讨论；原则通过了市人大有关专门委员会主任委员、委员名单草案，提交代表酝酿、讨论。