安化县:以创新之为提升履职之效
(2022年07月06日 16:19)安化县十八届人大常委会自选举产生以来,坚持将制度创新、方法创新、管理创新作为做好新时代地方人大工作的履职理念和履职方向,认真贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议决策部署,始终做到谋在新处、干在实处,努力打造让党放心、让人民群众满意的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。
制度创新:让权力行使“更有规矩”
2021年10月,在县十八届人大一次会议上,“构建科学完备的权力运行体系”列入了县十八届人大常委会的工作重点,明确将制定《安化县人民代表大会议事规则》等7项议事规则和监督制度,引起了与会代表的高度关注。
今年1月,县人大常委会党组率先制定党组议事规则,明确4项议事原则、8项议事范围、4项议事程序、3项议事纪律,拉开了新一届县人大常委会健全完善制度的序幕。
2月,县人大常委会主任会议审议通过“主任会议成员联系乡镇、常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众”工作方案、2022年度安化县人大各专门委员会及常委会工作委室和乡镇人大主席团绩效考核办法、安化县人大常委会及专门委员会兼职委员履职考核办法,首次将乡镇人大工作列入全县乡镇党委政府的绩效考核内容。月底,县十八届人大常委会第三次会议审议通过了常委会2022年工作要点,明确今年将制定安化县人大常委会主任会议议事规则、安化县人大代表履职管理办法、安化县人大常委会关于政府投资重大项目审查监督暂行办法。
方法创新:让监督结果“更有实效”
审议意见质量的高低、研究处理得怎样,事关人大监督的成效。县人大常委会创新性地推行审议意见“清单式”,提交方式实行“当面交办”和“当面听取”,进一步增强人大监督实效。
2021年12月,县十八届人大常委会第一次会议听取和审议了关于规范性文件备案审查工作情况的报告,会后形成了专项审议意见。与以往不同的是,该份审议意见后附了一份“责任清单”,通过表格的形式逐项列举了备案范围、审查质效等五个方面存在的问题,逐条提出意见和建议,并分别明确了责任单位和研究处理时限。
今年1月,县人大常委会印发关于进一步加强审议意见研究处理工作的通知,并建议县委将审议意见研究处理情况首次纳入全县绩效考核内容。2月10日,县人大常委会召开审议意见交办会,首次当面交办首份清单式审议意见。
管理创新:让人大干部“更有活力”
2月23日,县人大常委会举办县乡人大干部履职业务培训班,特邀省人大常委会信访办主任段成钢就贯彻中央人大工作会议精神做好县乡人大工作作专题业务辅导。这是该县首次采取“请进来”的方式邀请专业人士来安化授课。
为进一步提升机关管理效能,县人大常委会先后修订学习、公文处理、岗位管理等19项机关管理制度,制定机关委室绩效考核办法,大力推进“书香机关”建设。今年,县人大常委会还将组织县乡人大干部赴全国人大培训基地开展履职能力培训,并依托县人大专门委员会首次建立县人大代表专业小组,着力推动全县人大工作创新发展。
常委会党组高度重视人大干部的培养和交流,加大人大常委会机关干部提拔使用力度。在去年底的全县干部调整中,常委会党组向县委推荐使用了4名优秀机关干部。在年初的县管干部考察中,再次向县委推荐了6名后备优秀干部。换届后,一批专业性强、文化素质高、能吃苦耐劳的同志进入人大干部队伍,为新时代人大工作注入了生机与活力。