3月23日至4月2日，市人大常委会副主任刘凌云带领市人大常委会调研组，赴市直相关单位开展以“五好园区”为抓手加快发展壮大先进制造业专题调研。

调研组先后听取了市财政局、市市场监管局、市发展改革委、市科技局、市商务局、益阳海关、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市政府金融办、人民银行益阳市中心支行、益阳市银保监分局、市税务局的情况汇报，详细了解了各单位分别在财政支持、检验检测认证服务、品牌与标准化创建、知识产权保护与成果转化、推进项目建设、支持科技创新、招商引资、进出口贸易、人才引进和培育、园区规划与用地保障、金融支持、税收政策支持等方面促进先进制造业发展所做的工作、取得的成效、存在的问题，并提出了今后发展的对策建议。

刘凌云对各单位立足职责职能，狠抓工作落实，服务益阳先进制造业高质量发展所做的工作给予了充分肯定。他指出，益阳工业尤其是先进制造业发展面临很多困难，产业基础不牢固，骨干企业规模不大，产业集群优势不明显。但近几年来市委市政府加大招商引资力度、大力优化营商环境、狠抓项目建设，加快发展、后发赶超的势头逐步显现。

对进一步加快发展壮大先进制造业，他强调：

一是要进一步强化要素保障。要完善财政支持政策，强化产业引导作用。要加大金融支持力度，解决企业融资难题。要优化用地制度，强化工业用地保障。要强化人才服务，统筹做好育人、留人、聚人、引人工作，促进产业与人才融合发展。

二是要进一步优化营商环境。要持续解放思想，优化政务服务，进一步简政放权，进一步深化商事制度改革，促进营商环境改善。要持续转变作风，坚持一切以服务企业为出发点和落脚点。要加强重点企业跟踪服务，支持一批专精特新企业做大做强。要加强财税政策宣传，帮助企业用好用足财税政策。要把握好监管与服务的关系，把握好公平税负与税收激励、组织收入与减税退税之间的关系。

三是要进一步做好立项争资和招商引资。要加强政策研判，强化项目储备和谋划，加大向上争取资金力度。要优化招商引资工作机制，突出产业招商、项目选商，逐步实现产业延链、补链、织网、集群，提升招商引资实效。

四是要进一步支持平台建设。要强化科研平台建设，激发科技创新活力，提升科技创新能力。要强化投融资平台，如重大科技成果转化基金、科技投资基金、创新投资基金、股权投资基金的建设与引进，发挥平台在指导、孵化、培育企业方面的载体作用。

五是要进一步推动产城融合发展。要加强重点产业项目的空间布局和规划，推进先进制造业与现代服务业深度融合，进一步促进产城融合发展。