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根据2016年调整的国家《中长期铁路网规划》，呼南高铁全长2938公里，连接华北、中原、华中、华南地区，贯通呼包鄂榆、山西中部、中原、长江中游、北部湾等城市群，是全国“八纵八横”高铁主干道之第五纵线。目前，呼南高铁建设唯有湖南境内益娄段、邵永段仍为规划线路，建设进度远远落后其他区段。因此，全国人大代表、益阳市人大常委会党组书记、副主任徐云波建议，尽快启动呼南高铁益娄段建设。

徐云波表示，加快建设呼南高铁益娄段意义重大，一是有利于优化中部地区高铁网络结构，在湖南省境内与张吉怀、沪昆、渝长厦、怀邵衡等铁路相连，形成新的区域性铁路枢纽；二是促进粤港澳大湾区与洞庭湖生态经济区互动发展；三是推动区域协调发展，推动呼南高铁经过的湖南省常德、益阳、娄底、邵阳、永州五市19个国家级及省级贫困县脱贫，巩固国家脱贫攻坚战略成果；四是缓解武广高铁、京广高铁压力。

徐云波向记者介绍，目前，呼南高铁的建设，呼和浩特至集宁段已通车运营，大同至集宁(乌兰察布)铁路已开展设计，大西高铁大同至原平段在建，太原至原平段已通车，郑太高铁太原至焦作段在建，郑州至焦作段已运营，郑万高铁郑州至襄阳段在建，襄阳至常德段计划今年开工建设，常德至益阳段作为渝长厦的一段已经开工建设，娄底至邵阳段已运营，永州至南宁段已运营。只有益阳至娄底段、邵阳至永州段仍为规划线路。

因此，徐云波此次带来《关于尽快开工建设呼南高铁益娄段的建议》，呼吁国家发改委、国家铁路集团有限公司支持呼南高铁益阳至娄底段按照《国家中长期铁路网规划》确定的线路方案，纳入“十四五”规划，并尽快启动勘察设计招标等前期工作，实现“十四五”建成通车。